Predlog izmjena Statuta Instituta RRCG

Uvažene kolege i koleginice,

Početkom ovoga mjeseca informisali smo vas o akivnostima Instituta RRCG u narednom periodu. U sklopu informacije pokrenuli smo inicijativu za izmjenu Statuta IRRCG, čime bi se omogućilo neposredno učešća svakog člana u ovim aktivnostima, što bi, po našem mišljenju, bilo na korist i dobrobit svih članova i samog Instituta RRCG.

Pozivamo vas i očekujemo podršku i aktivno učešće u ovim aktivnostima kroz davanje predloga i sugestija koje, možete dostaviti do 25.09.2026. godine na našu e-mail adresu: [email protected].

U nastavku dostavljamo predlog izmjena Statuta i u vezi sa tim organizacije rada Instituta RRCG u narednom periodu.

Pokretanje inicijative za izmjenu Statuta IRRCG

Analizirajući dosadašnji rad Instituta RRCG tokom zadnjih pet godina smatramo da bi trebalo izvršiti određene promjene u pogledu organizacije i funkcionisanja Instituta RRCG. Dosadašnji rad Instituta RRCG je bio zasnovan na teritorijalnom-opštinskom nivou, putem podružnica koje bi delegirale članove Skupštine IRRCG. Već duži niz godina takav način rada ne daje željene efekte i smatramo da bi, uz sadašnji način rada putem ZOOM platforme, bilo racionalnije da izvršimo izmjene Statuta u pogledu organizacije i postojanja samih podružnica. Smatramo da sada imamo mogućnosti neposrednog učešća svakog člana Instituta RRCG u njegovom daljem radu, pri čemu bi prvenstveno bilo neophodno pokrenuti izmjene Statuta i to u odredbama člana 18:

Oblik organizovanja član 18-važeća odredba
Institut je jedinstvena, nezavisna, samoregulativna organizacija u svojstvu ustanove-licenciranog organizatora obrazovanja odraslih i njenu organizaciju čine:
- uprava Instituta
- podružnice kao osnovne teritorijalne jedinice za okupljanje članstva Instituta.
Upravu čine Upravni odbor i izvršni direktor.
Podružnice se organizuju za područja lokalnih samouprava i formiraju se na predlog Upravnog odbora Instituta, odlukom Skupštine Instituta.
Da bi se na prostoru jedne ili više lokalnih samouprava formirala Podružnica neophodno je da na tom prostoru radi najmanje 5 redovnih članova Instituta.
Podružnice nemaju svojstvo pravnog lica.
Institut sada ima 14 podružnica i to: Podgorica, Cetinje, Herceg Novi, Kotor, Budva, Bar, Danilovgrad, Nikšić ( Nikšić, Plužine i Šavnik ), Pljevlja ( Pljevlja i Žabljak ), Bijelo Polje ( Bijelo Polje, Mojkovac i Kolašin ), Berane ( Berane, Petnjica, Plav, Gusinje i Andrijevica ), Rožaje, Ulcinj i Tivat.

Predlog za izmjenu člana 18
• Izmjena u pogledu organizacije rada: član 18 definiše organizaciju rada putem opštinskih podružnica. Predlažemo da dalje učešće svakog člana bude neposredno lično ili učešće putem elektronske platforme.
• Prihvatanjem daljeg načina rada putem neposrednog učešća svakog člana vodilo bi promjeni u organizaciji rada Skupštine IRRCG. Skupštinu Instituta RRCG bi činili svi redovni članovi IRRCG, pa bi došlo do promjene u organizaciji i sastavu rada Skupštine IRRCG. U tom pravcu bi bilo korisno da date određene sugestije vezane za efikasnost rada buduće Skupštine IRRCG.
• Promjenom organizacije Skupštine bi došlo i do promjene u načinu izbora Upravnog odbora IRRCG. Ranijim odredbama je Skupština IRRCG birala petočlani Upravni odbor IRRCG. U tom pravcu bi to trebalo definisati da li je postojanje Upravnog odbora neophodno, na koji način bi se putem sjednice Skupštine birali članovi Upravnog odbora (ili nekog drugog tijela) i koje bi bile nadležnosti članova Upravnog odbora ili novog tijela.
• Promjena u organizaciji Skupštine i Upravnog odbora bi vodila drugačijem načinu imenovanja izvršnog direktora Instituta RRCG. Ranijim odredbama je Upravni odbor birao izvršnog direktora IRRCG. Izmjenama člana 18 Statuta kroz organizaciju Skupštine i Upravnog odbora dolazi do drugačijeg načina izbora Izvršnog direktora IRRCG, pa u tom pravcu treba definisati kako bi to bilo primjereno u narednom periodu. Da li da Skupština IRRCG na svojoj sjednici bira Izvršnog direktora, i da sam tim činom treba i da razrješava Izvršnog direktora putem neposrednog izjašnjavanja svakog člana IRRCG.

Očekujemo vaše predloge i sugestije da bi u narednim danima uz saglasnost UO zakazali sjednicu Skuštine IRRCG na kojoj bi predstavili predloge izmjena Statuta i daljeg rada IRRCG.
Kako bi izmjena člana 18 dovela do značajnih promjena u načinu formiranja i nadležnostima Skupštine, Upravnog odbora i Izvršnog direktora, u nastavku dajemo prikaz važećih odredaba članova 19 do 31 kojima su uređena ova pitanja.

IZVOD IZ STATUTA IRRCG

VI. ORGANI I RADNA TIJELA
Vrste organizovanja-član 19
Institut ima sledeće organe i radna tijela:
• Skupština
• Upravni odbor
• Izvršni direktor
• Komisije za odredene potrebe

Skupština-Sastav i način izbora-član 20
Skupština je najviši organ Instituta.
Skupštinu čine 23 člana koji se biraju na sledeći način:
1) Svaka podružnica bira po jednog člana (14).
2) Preostalih 9 članova biraju podružnice sa najvećim brojem članova i to: Podgorica 5, Nikšić 2, Bijelo Polje I i Pljevlja 1.
Skupština Instituta zasijeda po potrebi, a najmanje jedanput godišnje.
Pravo da budu birani u Skupštinu imaju članovi iz kategorije redovnih članova.
Izbor članova Skupštine vrše redovni članovi podružnica na svojim Skupštinama .

član 21
Odluku o izborima donosi Skupština najkasnije dva mjeseca prije isteka mandata tog saziva Skupštine. Donošenjem odluke o izborima prestaje mandat članovima Skupštine, a Izvršni direktor, kao predsjednik komisije je dužan da obrazuje Izbornu komisiju od strane zaposlenih u Institutu. U sastav Izborne komisije mogu biti izabrani članovi podružnice u kojoj se vrše izbori.
Izborna komisija određuje datum održavanja izbora u pojedinim podružnicama Instituta.
Izbori u pojedinim podružnicama su validni ukoliko prisustvuje 5 (pet) ili više putem mejla obaviještenih članova podružnice.
Ukoliko u pojedinim podružnicama ima najmanje 5 (pet) članova koji ne mogu prisustvovati sjednici podružnice, mogu putem mejla zatražiti drugi termin održavanja sjednice podružnice.
Da bi izbori u podružnici bili punovažni neophodno je da joj prisustvuje najmanje 1/3 redovnih članova podružnice, odnosno u podružnicama koje imaju 20 i manje članova 1/2 redovnih članova.

član 22
Mandat članova Skupštine traje četiri godine.
Prvu sjednicu novog saziva zakazuje i njom rukovodi najstariji izabrani član Skupštine, do izbora predsjednika Skupštine. Predsjednik se bira sa mandatom od četiri godine iz reda članova Skupštine.
Skupština iz reda svojih članova bira jednog potpredsjednika sa istim mandatom koji u slučaju odsustva predsjednika rukovodi radom Skupštine.

Nadležnost član 23
Skupština:
l. Donosi Statut, usvaja izmjene i dopune Statuta Instituta
Usvaja Poslovnik o svome radu;
Usvaja Izvještaj izborne komisije i verifikuje izbor članova Skupštine;
Bira i razješava članove Upravnog odbora;
Usvaja godišnji finansijski izvještaj;
Odlučuje o broju članova Skupštine sledećeg saziva;
Daje saglasnost na Opšta akta za koja je davanje saglasnosti propisano zakonom;
Po potrebi bira odgovarajuće komisije
Donosi odluku o određivanju i visini nadoknade za rad članova Upravnog odbora.

Odlučivanje-član 24
Skupština može odlučivati, ako je prisutno više od polovine članova.
Skupština donosi odluke prostom većinom prisutnih članova, osim kada su na dnevnom redu izmjene i dopune Statuta, za koje je neophodna većina ukupnog broja članova Skupštine.
Skupština odlučuje javnim glasanjem ukoliko se većina prisutnih članova ne izjasni da glasanje bude tajno, osim kod izbora članova Upravnog odbora, koja se vrši tajnim glasanjem jedinstvene liste predloženih kandidata.
Na sjednici Skupštine se vodi zapisnik koga Skupština Usvaja na narednoj sjednici. Rad Skupštine se uređuje Poslovnikom.

2.UPRAVNI ODBOR
Sastav i odlučivanje-član 25
Upravni odbor je organ Instituta koji se stara o ostvarivanju poslova i zadataka Instituta utvrdenih ovim Statutom i odlukama Skupštine Instituta.
Upravni odbor ima 5 članova koje bira Skupština Instituta iz reda redovnih članova Instituta koji ispunjavaju sve članske obaveze.
Članovi Upravnog odbora svake četiri godine podliježu izboru.
Član Upravnog odbora može biti ponovo biran na istu funkciju.
Upravni odbor punovažno odlučuje ako sjednici prisustvuje više od 1/2 ukupnog broja članova, a odluku donosi ako za njoj glasa više od polovine ukupnog broja članova.

Način izbora-član 26
Predlog za člana Upravnog odbora može dati najmanje 5 redovnih članova jedne ili više podružnica. Član Upravnog odbora može biti samo redovni član Instituta.
Predlog mora biti u pismenom obliku sa jedinstvenim matičnim brojem svih predlagača i izjavom kandidata da prihvata kandidaturu i dostavlja se Komisiji iz člana 21 stav 3 ovog Statuta i Savjetima odnosno predsjednicima podružnica, najkasnije 30 dana prije održavanja sjednice Skupštine Instituta. Predlog je valjan ukoliko je dostavljen Izbornoj komisiji i Savjetima podružnica odnosno predsjednicima podružnica. Jedan član može potpisati predlog za samo jednog kandidata.
Izborna komisija utvrđuje listu kandidata i daje na glasanje članovima Skupštine na prvoj konstitutivnoj sjednici na kojoj se vrši izbor članova Upravnog odbora.
Lista kandidata je jedinstvena za svih 5 članova Upravnog odbora. Na listi može biti i više kandidata od broja koji se bira i o njima se izjašnjavaju članovi Skupštine tajnim glasanjem. Izborna komisija listu kandidata sa osnovnim podacima o kandidatima dostavlja članovima Skupštine najkasnije 10 dana prije sjednice.
Član Skupštine dodjeljuje svoj glas petorici kandidata sa liste. Izabrani su oni kandidati koji su dobili najviše glasova.
Lista na kojoj je zaokruženo više od 5 kandidata nevažeća je.
Izborna komisija izdaje potvrdu, o izvršenom izboru, izabranom kandidatu.

Nadležnost član 27
Upravni odbor obavlja sljedeće poslove:
l) Utvrđuje predlog Statuta i drugih opštih akata koje donosi Skupština.
Donosi Poslovnik o radu Upravnog odbora, kao i druga opšta akta Instituta.
Usvaja planove i programe rada Instituta i kontroliše njihovo ostvarivanje.
Usvaja godišnji finansijski plan i Predlog godišnjeg izvještaja o radu Instituta.
Donosi smjernice za utvrđivanje cijena za računovodstvene, revizijske i usluge procjenjivanja.
Bira i razrješava Izvršnog direktora Instituta.
Utvrduje godišnji iznos članarine za članstvo i iznose drugih naknada koje plaća članstvo Instituta.
Prati realizaciju poslova iz člana 8 Statuta.
Podnosi godišnji izvještaj o svom radu Skupštini Instituta.

Predsjednik Upravnog odbora član 28
l) Upravni odbor iz reda svojih članova bira predsjednika i jednog potpresjednika 2) Odluke Predsjednika mora potvrditit Upravni odbor.
Pri donošenju odluka Predsjednik je obavezan da se konsultuje sa Izvršnim direktorom, što pismenom izjavom sa mišljenjem potvrđuje Izvršni direktor.
Predsjednik Upravnog odbora rukovodi radom Odbora, povjerava posebne poslove ostalim članovima Instituta, pokreće istraživanja i projekte, predlaže i stara se o izvršavanju finansijskih odluka, daje predloge za izmjenu i dopunu Statuta Instituta, obavlja i druge poslove koji nijesu utvrđeni Zakonom i ovim Statutom.

3. IZVRŠNI DIREKTOR
član 29
(l) Izvršni direktor rukovodi administracijom Instituta i zastupa Institut u skladu sa ovlašćenjima koja proističu iz zakona
Za obavljanje administrativnih poslova, Izvršni direktor obrazuje stručnu službu kojoj se povjerava obavljanje administrativnih i stručnih poslova u Institutu i za čiji rad je odgovoran
Za Izvršnog direktora može biti imenovano lice koje ispunjava sledeće uslove: da ima najmanje certifikat ovlašćenog računovođe, lice koje ima najmanje visoku stručnu spremu, radno iskustvo na poslovima računovodstveno-finansijske struke najmanje 5 godina i znanje jednog stranog jezika. Sa Izvršnim direktorom Upravni odbor zaključuje ugovor o radu.
Postavlja se na period od 5 godina i može biti ponovo postavljen.
Izbor Izvršnog direktora može se vršiti na osnovu konkursa.

4. KOMISIJE
član 30
Radi izvršavanja određenih poslova iz okvira djelatnosti instituta, Izvršni direktor formira komisije.
Komisija može imati u sastavu najmanje tri a najviše 5 članova. Članovi komisije biraju se iz reda redovnih članova Instituta.
Stalne komisije formiraju se za obavljenje poslova koji su trajnijeg karaktera i javljaju se stalno u određenim vremenskim razmacima, ili je priroda posla za koji je formirana takva da je neophodno postojanje stalne komisije.
U Institutu se formiraju sledeće sledeće stalne komisije:
Komisija za prijem u članstvo i nostrifikaciju zvanja;
Komisija za obrazovanje, edukaciju i organizaciju ispita;
Komisija za nadzor nad profesionalnim ponašanjem članova;
Komisija za poresku politiku;
Komisija za standarde računovodstva i revizije;
Komisija za kontrolu javne prakse;
Druge komisije za koje se ukaže potreba.
Komisije za određene poslove može formirati Skupština.
Sastav i način rada i djelokrug rada komisija ureduje se posebnim opštim aktom Upravnog odbora.

5. Savjet podružnica
Sastav, izbor i finansiranje član 31
Savjet, u podružnicama gdje se bira, broji 5 članova i bira se iz reda redovnih članova Instituta u toj podružnici. Ako podružnica ima manje od 20 članova ne bira se savjet.
Savjet podružnice je najviši organ podružnice. Biraju ga članovi podružnice na skupštini podružnice istovremeno sa izborom članova Skupštine.
Izbor se vrši javnim glasanjem prisutnih članova. Da bi skupština podružnice mogla vršiti izbor i donositi odluke neophodno je da skupštini prisustvuje najmanje 1/3 od ukupnog broja registrovanih redovnih članova, odnosno u podružnicama koje imaju 20 i manje članova 1/2 redovnih članova.
Predlog za člana savjeta mogu dati najmanje tri člana podružnice. Mandat članova savjeta traje četiri godine.
Skupština članova podružnice bira članove Skupštine iz svoje podružnice javnim glasanjem.
Izbore za člana Skupštine i Savjet podružnice zakazuje i sprovodi Izborna komisija koju formira Izvršni direktor.
Rad podružnica se finansira iz sredstava Instituta u skladu sa utvrdenim godišnjim finansijskim planom koji donosi Upravni odbor.
Savjet podružnice, odnosno podružnica ima predsjednika i potpredsjednika koji se biraju iz redova Savjeta.